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污水处理系统运营发展趋势如何?

发布日期:2019-07-20 作者: 点击:

随着国家大力推进生态文明建设,把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出战略位置,一方面,要清洁生产,另一方面,也要注重末端治理,加强污水处理系统运营托管,达标排放,特别要采用市场经济的新机制、新模式,明确责任,提高污水处理系统运营托管管理模式的水平、质量和效益,实现节能减排任务。

一、城市污水处理系统运营托管两大管理模式比较分析


(一)直接运营管理模式


这种直接运营管理模式,实际上是政府某个主管部门直接运营管理,主管部门与运营机构之间是上下级行政管理关系,运营管理机构大都属于事业单位性质。这种模式,缺少竞争机制和激励机制,缺乏责任感,由环保部门进行监测和监督,然而,环保部门同属政府职能部门,由于体制上原因,环保部门难以充分发挥监督作用。


(二)委托运营管理(第三方运营管理)模式


这种委托运营管理(第三方运营管理模式)模式,具有诸多优势,主要表现在以下方面。


1、环保设施所有者(政府)、运行单位(专业公司)、监督机构(环保部门)三者之间权责分明、关系明确、互相制约,独立行使权利,履行职责。


2、城市污水处理厂通过市场竞争机制(如招标)选择第三方专业公司运营管理。双方签订运营管理合同,在合同中约定双方的责任、权利和义务,双方严格遵守履行合同。环保设施所有者作为运营合同的甲方,更能够对运营者乙方进行有效地管理,环保部门则完全处在监督位置,三者之间形成一个“倒三角形”结构。


3、环保设施所有者与专业公司之间是市场经济合同关系,不存在上下级行政关系,只有平等的合同关系,通过合同,彼此责任、权利和义务关系更加明确,监督部门也独立行使监督职责。运营者是属于专业化公司,具有专门技术优势、人才优势和管理优势,可以同时运营管理多个污水处理厂或工业废水处理设施,进行专业化服务和标准化管理,发挥规模优势。严格履行合同,抓质量,树品牌,各个细节精打细算,节约成本,创造效益。


4、第三方模式,从机制上保证了污水处理厂的稳定正常运行,达标排放。专业公司充分发挥专业公司的人才、技术、管理优势,避免非专业造成的资金、资源浪费或损失。环保设施所有者——政府,可以更放心,专业公司运营管理,专门机构监督,还可以应用信息手段远距离监控。


二、第三方委托运营管理模式,对企业环保设施运营管理具有同样的适用性


对于企业环保设施污水处理系统运营托管,第三方委托运营管理模式,具有诸多好处,归纳起来,主要有:


1、省钱:采用污水处理系统运营托管,通过市场竞争,运营管理费用有效地控制在预算之内,与直接运营相比,略有节约。但通过专业公司运营管理,提高设施设备的使用效率和使用寿命,长期来看,费用节省了。


2、省事、省心:采用污水处理系统运营托管,企业从不熟悉的环境保护、污染治理中解脱出来,不再为环保不达标而焦头难额,把全部精力都放在制药工作上,扩大产品生产和销售,提高公司经济效益。专业公司运营管理服务达到了合同要求并得到环保部门认可后,向专业公司支付服务费即可,不再担心环保达标问题。有关环保方面事情,由专业公司按照运营管理合同约定,直接与环保部门进行联系和处理。


3、责任分担:采用污水处理系统运营托管,运营合同中明确界定了彼此的责任和义务,由于专业公司原因造成损失或影响的,由专业公司承担。而以前,只能处理自己的职能部门,但责任还得由公司承担,事情还得由公司去处理,


4、主管部门肯定,维护企业形象:采用污水处理系统运营托管,从根本上解决了环保问题,得到政府有关部门高度肯定,强化了企业形象和声誉,维护股东利益,获得客户认同,得到股东更大支持。


5、展示企业精神:采用污水处理系统运营托管,是公司在制度和管理上的创新,展示了企业社会责任精神,增强了企业影响力。


相关标签:污水处理站第三方运营

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